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20 世纪 50 年代，中国开始进行大规模经济建设，为了对粮食进行宏观控制、统一调剂，实施粮食统购统销政策。1955 年 8 月 25 日，国务院通过《市镇粮食定量供应凭证印制暂行办法》，9 月，以 “中华人民共和国粮食部” 名义印制的 1955 年版粮票开始在全国各地发行使用，揭开了中国 “票证经济” 的帷幕。